【事件經(jīng)過】

5月5日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關于加強通州區(qū)商務型公寓和商業(yè)、辦公項目銷售管理的通知》?！锻ㄖ访鞔_，購買通州區(qū)商務型公寓的家庭必須符合以下條件之一：沒擁有住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭，下同)或單身人士;已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭;在本市沒擁有住房且在本市連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅5年(含)以上的非本市戶籍居民家庭。

《通知》要求，通州區(qū)商務型公寓暫停向以下家庭出售：已擁有1套及以上住房的本市戶籍單身人士及非本市戶籍居民家庭;已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;無法提供在本市連續(xù)5年以上繳納社會保險和個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

《通知》規(guī)定，通州區(qū)新建商業(yè)、辦公項目應當按照規(guī)劃用途銷售，只能出售給企事業(yè)單位、社會組織等，且上述單位購買后再出售時，仍須出售給企事業(yè)單位、社會組織等。

北京市住建委有關負責人表示，北京城市副中心建設是落實京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是市委、市政府當前和未來一段時期的工作重點，房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于城市副中心建設十分重要。去年8月出臺《關于加強通州區(qū)商品住房銷售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州區(qū)住房市場過熱勢頭。但在非住宅市場，包括商務型公寓，以及規(guī)劃用途為商業(yè)、辦公但開發(fā)設計或改造成具有獨立廚衛(wèi)、上下水等用于居住的項目，還存在投機炒作。商業(yè)、辦公用房被改為居住使用，賣給分散的個人，不僅減損區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)承接能力、發(fā)展空間，也會帶來人口大量無序涌入的隱患，影響城市副中心的長遠發(fā)展，有必要依法予以規(guī)范。本次適時強化此類項目的銷售管理，充分體現(xiàn)了北京市對于城市副中心建設和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的高度重視和堅定決心。短期看，將有效降低通州房地產(chǎn)市場熱度，長期看，將有利于區(qū)域長遠健康發(fā)展。

【法律解讀】

買房條件有：

符合現(xiàn)行政策有關規(guī)定且符合以下條件之一的家庭，限購1套通州區(qū)商品住房：

1、沒擁有住房的本市戶籍居民家庭。

2、已擁有1套住房、戶籍屬于通州區(qū)且落戶3年(含)以上的本市戶籍居民家庭。

3、已擁有1套住房、近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的本市其他區(qū)縣戶籍居民家庭。

4、在本市沒擁有住房且近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭。

“這和本市已經(jīng)執(zhí)行的非京籍家庭購房需在京連續(xù)5年繳納社保或個稅的‘滿五’限購政策，是同時執(zhí)行的。”市住建委相關負責人表示。也就是說，在通州購房的非京籍人士，要同時滿足在京連續(xù)5年繳納社?；騻€稅，以及在通州連續(xù)繳納3年社保或個稅的要求。

值得一提的是，擁有北京市工作居住證的居民則可享受京籍家庭同等待遇。

長期以來，通州樓市相對于北京樓市來看，都是一個較為特殊的區(qū)域。每當出現(xiàn)北京市政府機構(gòu)動遷的傳聞時，通州樓市都會迎來一波發(fā)展高潮，房價快速上漲，2010年通州曾經(jīng)上演房價短時間內(nèi)從1萬多元/平方米上漲至3萬元/平方米的神奇劇情，而在2012-2013年，因為之前的爆發(fā)上漲后的市場恐慌，導致這兩年北京房價大漲的時候，并未跟風，甚至不少樓盤出現(xiàn)房價的下調(diào)。

本次通州樓市的火熱，由于伴隨著當?shù)胤績r的快速上漲，不少樓盤又迅速站上3萬元/平方米。與之前有所不同的是，除了北京副中心規(guī)劃外，京津冀一體化加速也給通州帶來了利好，而近幾年通州區(qū)域土地供應的稀缺，也加劇了供求關系。最近3年通州供應的住宅土地只有8宗，而且其中大部分還是自住房等屬性，供應集中在臺湖等新區(qū)。這種情況無疑加劇了通州的供求矛盾。

值得一提的是，通州的限購為緊鄰的燕郊、香河等區(qū)域帶來了利好。通州外溢的購房需求，將給這些地區(qū)帶來發(fā)展機遇。

從未來通州市場的量價發(fā)展看，因為過去有較多的二手房存量，將影響通州房價的漲幅，另外也缺失大盤、地王項目的拉動，但通州多重利好的影響下，整體房價的上漲趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。而這次限購升級后，通州樓市的未來，無疑將被打上一個大大的問號。

北京市最新購房政策的相關解答

1、已有住房如何界定?是認房還是認貸?

“京十五條”中，對于房產(chǎn)的界定用的字眼是“擁有”，這代表著對于已有住房的認定，采用的將是認定該家庭目前名下實際擁有的房產(chǎn)，即“認房”。

2、列入了限購的家庭，把現(xiàn)有住房賣掉，可否再買房?

按照新規(guī)，是按照家庭目前實際擁有的房產(chǎn)來認定的。如果已將房產(chǎn)出售，不在該家庭名下了，就可再新購房。這也照顧到了部分改善型需求的家庭。

3、已購商業(yè)或“商改住”，算不算已有住房?

此次政策只是針對住宅，與商業(yè)無關，因此已有的商業(yè)房產(chǎn)，不計算為已有住房。對于“商改住”，如果是住宅的房產(chǎn)證，則認定為已有住房。

4、外地人如果在外地已有住房，是否會被限購?

此次限購措施中，針對的還是在京擁有的住房，如果符合條件的外地人在北京沒有住房，就可以新購買一套。

5、如果丈夫是外地戶籍、妻子是北京戶籍，但兩人尚未登記在一個戶口本上，那么丈夫已有的房產(chǎn)會不會計入家庭房產(chǎn)?

在新購房審核中，需要提交身份證、結(jié)婚證等材料。即使戶口本上未登記，但身份證條形碼中肯定會顯示婚姻狀況，所以丈夫已有房產(chǎn)將被計入家庭房產(chǎn)中。

6、一個家庭如何界定?

還將延續(xù)去年“京十二條”的規(guī)定，即一對夫妻帶一個未成年的孩子。

7、丈夫和妻子一個人是北京戶籍，一個人是外地戶籍，如何認定家庭戶籍?

市住建委相關負責人表示，居民家庭成員中至少有一人具有本市戶籍的，視為本市戶籍居民家庭。

8、社保和納稅證明都需要提交嗎?

限購政策中用的是“本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明”的表述，因此社保和納稅證明，只要有一樣就行。

9、新政策表述上是“連續(xù)5年”，中間是不是不能斷?

必須是連續(xù)5年的社保或納稅證明，如果不連續(xù)是不能購房的。如果曾經(jīng)因為換工作，中間落下一段的話，個稅可以去稅務部門辦理補繳。

10、外地戶籍家庭需要的納稅和社保證明，如何提交?

社保不需要購房者提交相關證明，核查系統(tǒng)通過購房人的身份證號，就可以在人力社保部門自動查詢到其社保繳納情況。個人所得稅方面，需要購房者在稅務部門開具相關證明。