剛剛經全國人大的審議通過的《社會保險法》，將于2011年7月1日正式實施。為了讓市民更好地了解社會保險體系建設的有關情況，今天下午，長沙市政府邀請長沙市人力資源和社會保障局總會計師肖建國先生，做客《在線訪談》直播間，就社會保險政策中一些群眾關心的話題同網民進行溝通，現場解答網民提出的問題。

養老、醫療保險可以異地轉移

自《社會保險法》獲得全國人大的審議通過后，這部新法對自己會產生怎樣的現實性影響，是市民一直關注的問題。肖建國介紹，新頒布的法律，將對普通老百姓產生三個方面的現實性影響。

第一，市民的養老、醫療保險將可實現異地轉移。《社會保險法》明確規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移;個人達到法定退休年齡以后，基本養老金待遇分段計算、統一支付。此外，基本醫療和失業保險，也將實現跨異地轉移。

第二，《社會保險法》明確了社會保險費征收的強制措施。比如，社會保險費征收機構可以到銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，然后向有關行政部門申請劃撥;同時，對未足額繳納社會保險費并且未提供擔保的用人單位，還可以申請人民法院采取扣押、查封、拍賣等等措施，抵繳社會保險費。這對于那些漠視勞動者的社會保險權益、不繳或者欠繳社會保險費的這些行為，將由社會保險征收行政部門采取加收滯納金、欠繳社會保險費應繳的罰款等強制措施，加大力度保護勞動者的社會保險權益。

第三，工傷醫療費用第三人不支付的，由工傷管理基金先行支付。 工傷保險醫療費由工傷保險基金先行墊付的規定，使工傷職工尤其是農民工就能夠真正得到工傷保險基金的保障，那就是用人單位即使沒有參加工傷保險，沒有繳費，農民工發生工傷以后，他也能得到及時地救治。

年前60歲老人可領養老金

網友“小熊貓”提出疑問：“我叔叔今年45歲，以前從沒繳到任何保險。那么現在是否可以參加城鄉居民養老保險，繳費標準和待遇水平怎樣呢?”

“只要具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，未參加機關事業單位和城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，都可以參加城鄉居民基本養老保險。所以這位網友的叔叔可以參保。”肖建國予以肯定回答。他表示，養老保險是按年度繳費，繳費標準分五個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元。政府對參保人繳費(不含補繳)每年給予30元/人。如每提高一個檔次繳費的，(縣)市政府另增加5元補貼。

肖建國透露， 今年年底之前，長沙市養老金將發放到位，80萬60歲以上的城鄉居民全部會領到個人養老金。

在校大學生納入城鎮醫保

在校大學生是否納入城鎮居民醫保?一位名叫“哈利王子”的大學生，對自己所在的大學生團體非常關注。 肖建國表示，在校大學生已經納入了長沙市居民城鎮醫保，目前長沙市參加城鎮居民醫保的大學生人數已經達到了32.5萬人。

據介紹，大學生參加醫療保險，個人繳費40元/年/人，政府各級財政另外再補助80元。享受住院報銷的支付限額為10萬元，在10萬元以內平均報銷比例是50%，同時，大學生居民醫保還能夠享受門診醫療的報銷，門診醫療目前報銷比例是70%。

網友“第一時間”提問,單位為自己參加了醫療保險，如果住院，費用報銷比例為多少?肖建國表示，長沙市的城鎮職工基本醫療保險住院治療最高支付限額是8萬元，平均報銷比例為75%，當事人可以根據自己的情況自行選擇醫院。不同的醫院報銷支付的比例不一樣，平均報銷比例是70%。另外大病報銷支付限額是20萬，29個特殊病種門診報銷比例在80%以上。

養老保險可異地轉移接續

“我是在浙江打工的農民工，在這邊的工廠工作了4年，工廠幫我繳納了養老保險保險，但是2011年春節后準備回湖南工作，請問我的養老保險關系是否可以進行轉移呢?”網友“春天里”提問。

“這位網友養老保險關系屬于跨省轉移接續，是可以轉移的。”肖建國公布了具體程序：首先要在轉出地的社保經辦機構辦理《參保繳費憑證》，然后連同自己的身份證復印件交至轉入地的社會保險經辦機構，填寫《基本養老保險關系轉移接續申請表》就可以了。至于基金轉移、社會保險基本養老保險關系接續等工作，就由轉出地和轉入地兩地社保經辦機構銜接完成。

由于社會保險的專業性和政策性都很強,肖建國表示，如有對社保方面業務上的咨詢或辦理流程不明白的，可以上長沙勞動保障政務網 www.csldbz.gov.cn，這個網站里面都有介紹。

農民征地后享城鎮居民待遇

“我們家住在望城縣雷鋒鎮，由于經濟開發和周邊道路建設，土地被政府征收，請問我父母的養老、醫療和就業問題，政府是否有政策對其基本生活進行保障?”名為“星星點燈”的網友提問。

“對于土地被征收的市民，長沙市有政策、有制度作為保障。”肖建國透露，2008年，長沙市出臺了《長沙市被征地農民就業培訓和社會保障辦法》(長政發[2008]12號)，該《辦法》將全市農民的社會保障問題都納入了這個范疇。 長沙市被征地農民社會保險按照“兩改變一納入三同步”的原則進行(所謂“兩改變”即將集體土地改為國有土地，農民身份改為居民身份;“一納入”指將被征地農民納入社會保障體系;“三同步”是指征地拆遷、補償安置、社會保障同步進行)。

被征地農民還與城鎮居民享受同等的就業援助政策，如社會保險補貼、職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、職業介紹補貼等等，以及還有一些免費的政策咨詢、就業信息和職業指導等等這些援助項目。

關鍵詞

【工傷保險】

肖建國透露，針對工傷事故，長沙市實施了“平安計劃”，利用頒發安全生產許可證的契機，積極推進建筑、煤炭、非煤礦山，以及易燃易爆危險化學品和煙花爆竹生產等高風險企參保工作。目前，長沙市大中型高風險企業基本上都參加了工傷保險。

對農民工工傷認定實行“優先受理、優先調查、優先認定”，對于建筑、交通、水電等行業的施工企業，以項目為單位，用人單位可以按照工程合同的人工造價繳費，人工造價不明確的，也可以按工程造價的15%作為人工預算，再乘以相應的費率來繳費，繳費的周期就是合同的施工期。

【生育保險】

生育保險可以享受那些待遇?肖建國介紹，準媽媽可以享受生育住院、生育津貼的保險。目前長沙市基本上實現了生育住院的全額報銷，生育津貼按單位繳費基數發放，女職工生育產假期間的工資變更成了基金支付的生育津貼。此外，靈活就業人員參加了醫療保險和城鎮居民醫保的參保人員生育，個人并沒有交納生育保險費，也可以享受生育津貼，可以申請享受生育醫療費用補助1000元、檢查費用補助300元。

【特殊病種】

怎樣辦理特殊病種門診醫療?醫療待遇是怎樣的?據介紹，長沙市特殊病種門診的參保比較簡單，由參保人員直接在就診的定點醫療機構申請就可以了，一般的醫院都有定點的醫保科，可以到醫保科去申請。由醫保機構統一申報到專家委員會審批，審批合格后，由參保人員直接持特殊病種門診醫療手冊到定點的醫療機構或者定點的零售藥店去就醫或者購藥。